摘要：水利事業利在當代，功在千秋，是常見的基礎工程建設項目。當前我國市政工程項目施工受多方面因素的綜合影響，與農業水利灌溉，水電供應、防洪抗災等緊密相連，因此市政工程項目管理也具有較大難度。在市政工程項目管理中備受關注的是總承包模式，這也是近幾年新興的項目管理模式。因此本文主要結合筆者參與的兩個供水工程項目具體情況，進行工程總承包項目管理的分析與探討，側重工程方面。以期對我國市政工程總承包項目管理提供指導與參考。
關鍵詞：工程總承包；管理探究；市政工程；技術要點
相較于國外，我國工程總承包發展相對較晚，在制度和體系方面尚不健全，這意味著工程總承包項目的管理必須引起重視，不斷完善。我國市政工程項目多采取設計與施工分離的管理模式，而這種模式的弊端也十分明顯，內部責任劃分不明確，工程內部消耗嚴重，工程施工效率低等，影響了市政工程的實效發揮。近幾年，工程總承包模式的推廣為市政工程項目管理提供了新思路。加強市政工程總承包項目的管理探討具有現實必要性。
1工程總承包項目管理的實踐介紹
2013年3月-2016年5月，參與新疆準東老君廟供水工程總承包管理，2016年11月至今應參與溧陽區域供水治污一體化工程總承包管理。新疆項目排管管材為PCCP管、溧陽項目排管管材為球墨鑄鐵管。新疆項目具體建設內容有供水加壓泵站及管線，主要涉及泵站進水池、泵站前管件、泵站、出口岔管、檢修集水井、測流閥井、消能閥井、管線土方開挖、回填，管溝墊層填筑、PCCP管道安裝，陰極保護，光纜敷設等。溧陽項目市政工程建設內容主要是溧陽市域5個鄉鎮，包括南渡鎮、社渚鎮、上興鎮、竹簀鎮、別橋鎮，實現區域供水全覆蓋。主要內容為區域供水南渡水源廠、渾水管線、南渡水廠、5個鄉鎮的區域供水管網（含主管網、二級（鎮-村）管網、三級（村-戶）管網以及部分鎮區內部管網改造）以及供水增壓泵站。區域供水范圍內總面積約887.6km2，規劃服務人口約32.4萬人。在市政工程項目的基層管理中，對工程總承包項目管理有了更為深刻的認識。而基于此開展工程總承包項目管理的有效探討。
2市政工程總承包項目管理的具體措施
2.1加強市政工程范圍的總承包管理
市政工程范圍的總承包管理必須從設計規劃圖入手，要求總承包商必須清楚自身的責任與義務，積極做好整個市政工程項目從項目設計到項目監理到項目施工到項目設備廠家智能發揮的管控。最重要的是要明確自身在工程總承包項目管理中的主體地位，時刻保持管理思路的清晰化?？偝邪浅邪痰慕巧?，其服務于業主，業主有建議權與安排權，必須為業主提供優質的管理服務。在市政工程總承包項目的管理中，總承包商必須立足于業主利益，在各方面與業主積極溝通，從而在市政工程總承包項目的管理中實現優勢資源的整合，從而確保工程范圍管理的到位，帶動項目管理的穩步推進。特別是施工前期的規劃管理。我參與的溧陽項目建設內容為：溧陽市域5個鄉鎮，包括南渡鎮、社渚鎮、上興鎮、竹簀鎮、別橋鎮，實現區域供水全覆蓋。涉及南渡水源廠、渾水管線、南渡水廠等5個鄉鎮的區域供水管網建設以及供水增壓泵站建設。此次市政工程區域供水范圍內總面積約887.6km2，規劃服務人口約32.4萬人。而當地村莊自然條件差，村民分布較為分散等客觀制約，市政工程項目分散，工程量小，施工管理較為困難，也給測量及土方開挖帶來極大挑戰。在該市政工程項目的總承包管理中，積極與當地村委交流溝通，就土方開挖，管道走向及表池位置預留等問題進行協商，達成一致，制定詳實的施工計劃，按照施工計劃進行項目的跟蹤管理。
2.2加強市政工程進度的總承包管理
工程進度管理是總承包項目管理中的主體部分，進度管理建立在對工程特點熟悉把握，全面了解的基礎之上。對于市政工程總承包項目管理中，必須重點關注防洪、灌溉及發電三大層面，做好這三個層面工程建設工期節點的關注與管理。首先防洪直接關系到下游群眾的利益，與群眾的生命及財產安全相掛鉤，必須引起管理的重視。而灌溉則關系農業發展，影響農作物的生長，其管理優化也不能忽視。發電則確保各行業機械的運作，確保群眾基本用電需求的滿足，其是市政工程管理中不可缺少的內容。這意味著市政工程總承包項目管理中必須做好前期的管理規劃，關注灌溉，防洪及發電三大工程功能的關注。合理的規劃確保合理需求的滿足，合理需求滿足帶動施工項目的穩步推進，也確保市政工程總承包項目管理的實效發揮，真正做好施工進度的管理。在具體的管理實踐中，可以制定不同階段與層次的工期目標，進行分級計劃管理。對于市政工程總承包項目管理來說，其涉及設計、采購及施工等多個環節，每一個環節都直接影響工程建設進程，在總承包項目管理中通過分級管理目標的實現，進行總工期目標的逐層分解，確保各個環節的穩步推進，按照規定時間施工完畢。最為關鍵的是過程管理，樹立動態化的承包管理理念，進行動態管理。動態監控可以幫助我們及時發現施工中的偏差，及時調整施工計劃，確保項目施工的順利推進。在進度控制中也需要做好項目變更的關注。當項目施工中出現項目變更的情況，必須加強變更審查，協助各分包單位進行施工方案的優化調整，確保技術交底。項目部分可以與施工部門聯合，明確變更需求，分析變更情況，在最小變更的基礎上確保項目施工的穩步推進。項目變更有時是不可避免的，但是項目變更可以在各部門的協調下實現結果的優化。做好項目變更管理，督促市政工程總承包項目的施工推進，并確保施工質量，讓總承包進度管理取得實效。
2.3加強市政工程技術質量承包管理
總承包項目管理中必須強化對施工技術和施工質量的管理。市政工程關系國計民生，質量直接影響經濟發展。市政工程總承包項目管理必須關注質量。按照合同約定進行項目施工，各部分質量計劃及制度完善，組織建立進行施工質量的跟蹤檢驗，保障工程質量。施工前制定應急預案，規避問題并解決突發情況。加強對施工現場的管理把控，定期現場巡查，做好巡查記錄，及時發現問題，進行項目施工方案的調整優化。具體來說重點是土方開挖、管道鋪設及土方回填三大環節的質量監管。挖槽時必須注意溝槽的寬度和深度，并且提前預留一定的空間，作為施工安裝工作面。溝槽開挖長度必須合理，避免造成不必要的出行干擾。土質較差的地段在土方開挖時必須在槽邊一定范圍內清除障礙物，施工通常。挖槽結束后要及時搭建隔離帶，放置提醒標志，防止村民及家畜等落入挖好的溝內。這些都是總承包項目管理中不能忽視的部分。管道鋪設的管理同樣要引起重視?；诮洕秃图夹g性的考慮，綜合當地的施工環境，合理選擇供水管道材料。根據施工現場環境的不同，我參與的兩大市政工程總承包項目管理，就采用了不同的管道材料。新疆項目排管管材為PCCP管、溧陽項目排管管材為球墨鑄鐵管。在質量管理上必須做好細節的把控。檢查管道材料外觀并清理管道的端口，對管材的端口行緊固處理，加熱板清理預熱時要觀察其熱熔卷邊。特別是在施工中，管道鋪設可能并非直線，管道下管需要人工清理，確保管道無彎曲及變形。要做好特殊情況的關注。在管理中必須堅持因地制宜的思想，確保主干管線與進戶管線，次干管線與進戶管線等連接件的同時施工與使用。在每次的管道安裝后，必須加強管道口三通口的封堵，避免雜物掉落影響排水。土方回填中必須加強對雜物的清理監管，確保管道兩側均勻回填，避免管線的移位。分層回填后用打夯機進行打夯處理，打夯機的死角部位必須采用人工夯實處理。在總承包管理中要關注管槽周圍結合部的土方回填，確保結合部位的土方緊固。
結束語
工程總承包作為一種先進的管理思路和模式，在各行各業中得到廣泛應用。特別是化工、水電、冶金等行業中，應用效果明顯，確保項目施工質量。市政工程作為基礎建設項目，其直接關系國計民生，而市政工程施工項目又是相對復雜的，這要求我們必須做好其項目的優化管理。將總承包項目管理引入到市政工程施工中，加快水利施工管理的改革步伐，加強頂層設計，從范圍管理到進度管理再到技術與質量管理，項目總承包施工管理從宏觀為微觀，為市政工程項目的穩步施工提供管理支持，讓市政工程項目建設更順利，更深入。
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