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創新水利工程管理模式 保障農業生產有序前行

2018-12-18 來源:《吉林農業》作者:大安市太山鎮水利工作站 于開明
      摘要:水資源是人們生存的重要資源,但是,隨著我國水污染問題越加嚴重,加強水利工程的管理與運行,對保障人們正常用水具有積極意義。本文主要對我國水利工程管理的現狀以及發展方向進行分析和闡述。
      關鍵詞:水利工程;管理現狀;對策;發展方向
      隨著我國科學技術的發展,為了有效促進農業的進步,政府不斷加大對水利工程建設的投入,工程數量和規模也在持續擴大,但是從當前工程運營方面分析,傳統的管理模式已經無法滿足時代的需求,管理中存在的問題對工程的健康發展產生了一定的制約,因此,想要提高水利工程的運營效率,一定要優化管理模式,明確管理發展方向。
      1當前我國水利工程管理的現狀
      1.1缺乏管理人才
      在新形勢下,我國水利事業缺乏符合時代要求的管理人才。管理意識和管理思想相對落后,難以適應行業發展的新趨勢,對水利工程管理的發展形成嚴重的制約。因此引進現代化的管理人才,提高人員的管理意識,是當前水利管理部門亟需解決的問題。
      1.2政策有效性低
      當前,我國水利事業缺乏公正而相應的科學收費標準,水利工程對干旱、洪澇等災害缺乏應對措施。同時,水利工程管理體系也面臨著創新與改革的壓力,雖然政府出臺了一些相關政策,但是由于政策的有效性低和資金扶持力度不夠,導致水利工程發展緩慢,尤其是在一些鄉(鎮),更是存在嚴重的設施缺乏和體制落后的情況。
      1.3管理模式陳舊
      相關領導和管理人員缺乏創新意識和創新力度,影響了工程管理創新的積極性,導致工程管理缺乏活力和生機。同時,由于思想觀念保守,在理論創新和制度創新方面缺乏動力,也影響了管理水平的進一步提高。
      1.4缺乏科學定位
      由于水利工程具有經營功能,同時還承擔了公益功能,在管理中經常將經營資產和公益資產混淆,界限不清。
      2水利工程管理的發展方向
      2.1強化管理意識
      符合時代發展的思想觀念是優化水利工程管理的重要前提,如果管理意識不強,會對水利工程管理造成嚴重的制約。管理部門要加強認識,建立以及完善管理機構,實現管理有素質較高的管理人員、有經濟實體、有規章制度、有辦公設備要對財務加強監管,管理部門要有獨立的財務權,自負盈虧、獨立核算,并定期對財務進行審計。要加強對水資源法律、法規的學習,提高自身的管理能力和綜合素質,促進管理體系實現規范化和法制化,確保工程的正常運行。
      2.2加強人員建設
      管理部門要加強管理人員建設,對管理人員加強培訓,提高人員的思想觀念,特別是領導干部,一定要具有較高的思想覺悟和水平,帶領管理人員做好水利工程的發展與建設。同時,管理部門還要尊重創造、尊重人才、尊重知識,積極調動管理人員的工作熱情和創新意識,使其在我國水利事業中充分發揮價值和能力。
      2.3構建良好的市場
      構建有序良好的水利市場,是優化水利工程管理的關鍵,是經濟體制改革和社會市場經濟的現實需求。同時,有序以及良好的市場也是確保水利事業可持續發展的關鍵保障。想要構建良好的市場需要政府相關部門以及全社會的共同努力。
      2.4加強宏觀調控
      當前,隨著市場經濟體制的不斷深化改革,政府要加強水利工程的宏觀調控,對重點項目給予資金和政策的扶持。由于水利工程對我國經濟發展和民生改善有著關鍵性的推動作用,因此政府要重視宏觀調控,完善投資制度,出臺相關政策,提高工程的回報效益,突出工程對民生國計的重要性,吸引有實力的企業加入到工程建設中。同時,還要進一步完善收費制度,科學制定收費標準,獲得農民和居民的認可,進而促進水利事業的健康發展。
      2.5創新管理模式
      相關部門要在實踐中不斷創新和改革管理模式,借鑒和引入科學的管理體系和管理技術。隨著我國信息技術和科學技術的飛速發展,信息技術在管理中的應用也更加廣泛,因此相關部門要在管理中不斷加強對信息技術的應用,進而改進當前單一的管理模式,借鑒先進經驗,并且根據工程的具體情況開展創新,促進管理向更好的方向發展。
      2.6進行科學定位
      水利工程要制定符合實際情況的發展戰略,并且根據水管單位的任務以及工程功能,結合實際收益情況,劃分為經營性、準公益性以及純公益性單位。其中,大多數工程屬于公益性單位,其不僅具有防洪、排澇的任務,同時還要承擔經營性功能,因此要準確分為公益性和經營性問題,不斷挖掘潛力,利用工程優勢,擴展經營渠道,在提升社會效益的同時,實現經濟效益最大化。
      3結語
      當前,對于我國水利工程而言,建設是根本,而管理則是關鍵,因此做好工程管理工作是確保工程正常運行的關鍵。同時,水利工程的管理要實現規范化及現代化,從工程規劃設計開始,到可行性研究以及設計施工環節,都要符合規范化和現代化的要求,通過體制創新,維護管理好水利工程和水資源,為當地的經濟發展和社會穩定提供保障。
      參考文獻
      [1]秦淑美,王國榮.淺析水利工程管理良性運行新機制[J].山東水利,2004,(06).
      [2]邵欣,袁東旭,鄭皓.淺談水利工程管理信息化建設[J].山東水利,2005,(09).
      [3]司效英.對加強水利工程管理的思索[J].內蒙古水利,2006,(04).
      [4]陶長生.改革創新規范管理扎實推進水利工程管理工作[J].江蘇水利,2007,(01).
      作者簡介:于開明,大專學歷,工程師,研究方向:水利工程(本文于2017年發表于《吉林農業》)
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